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我国人口现实分析与未来发展方向

2021-06-10 16:49:57 来源:企业界网

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       摘要 现今人口问题对于我国来说是一个重要的问题,同时也是亟待解决的问题,也是我国一直关注和待解决的问题。当前虽然经济仍保持较高速度增长,但“计划生育”政策和当代年轻人婚育观念的改变使我国的人口老龄化问题不断加深,将会对国民经济的可持续发展和社会的和谐稳定产生不利的影响。本文将从当今的人口现实入手,分析近年来我国的人口现实与原因,并结合当前国内形势提出解决这一问题的设想。
       关键词:人口;人口结构;人口红利;人口老龄化;产业结构;受教育结构
       一、研究背景
       根据国家统计局数据,2019年中国65岁以上人口占全国人口的比重为12.6%,60岁以上人口占比为18.1%,中国已经是人口老龄化国家。同时中国的总和生育率为1.5%,远低于世界平均水平的2.3%,甚至与世代更替所要求的2.1%都有较大差距,同时随着当代年轻人的婚育观念的变化该数据仍逐年下降。为了应对即将到来的人口问题,国家出台了一系列政策如:放开二孩、离婚冷静期等一系列措施。但这一切都没有办法从根本上扭转人口老龄化的趋势。
       二、我国的人口现实
       人口结构,又称人口构成,是指将人口以不同的标准分而得到的结果。其反应一定地区、一定时点人口总体内部各种不同质的规定性数量比例关系、主要有年龄结构、性别结构、受教育结构、城乡结构等。构成这些标准的因素主要有年龄、性别、民族、受教育程度等。
       我国人口结构转型的最显著的特征就是人口教育结构不断优化,人口素质得到整体的提升。随着义务教育的普及,我国的文盲率显著减少。同时随着中国城镇化的明显加快,城镇人口的比重不断提高,推动了城镇的发展,城镇的发展又吸引了更多人口流入城镇,人口流入又反作用于城市扩张发展,使得城乡人口数量差距越来越大。随着社会不断进步,人口逐渐从追求总量转变为追求质量,从受教育程度上来看,我国的人口结构较为优质,截至2020年年末我国具有大学及以上文化水平的人数大约在1.3-1.5亿人,优质的受教育人口结构为我国经济的高质量发展提供了充足的人力资源。
       (一)出生率下降和人口老龄化
       国家统计局公布2019年出生人口数为1465万,如果按照与2019年的户籍登记数量和公布出生人口数量的相同比例推算,那么预计国家统计局公布2020年出生人口为1250万左右,比2019年减少15%左右。低生育率直接导致了人口老龄化,劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少,将导致整个社会的养老成本和税收增加。2019年,中国60岁以上老年人口达到2.54亿,占总人口比例已经达到了18.1%。未来几十年,老龄化程度将持续加深。
       从养老保障的角度来看,目前中国已成为全世界老年人口数量最多、老龄化速度最快的大国,这将严重拖累国家财政和经济活力。无论哪种养老方式,本质上都是工作年龄人口养活老年人口,如果创造财富的年轻人比领取养老金的人少得多的时候,势必形成巨大的社会危机。
       从创新的角度来看,人在30多岁时最具创造力,所以一个国家如果拥有大量30岁左右且受过高等教育的年轻人,那么就会对其创新尤其是颠覆性创新能力很有帮助。相反一个国家如果出生率不断下降,迅速老龄化,整个社会的活力势必就会下降。在一个老龄化社会里,年轻人的上升空间受到阻碍,工作和创新的能力都会下降,甚至恋爱和结婚的意愿都会下降。
       (二)人口红利逐渐消失
       人口红利是指国家的劳动年龄人口占总人口比重较大、抚养率较低,整个社会负担轻,创造财富的劳动力资源相对充足,为经济发展创造了有利的人口条件,国家经济呈现高增长的现象。
       建国后,我国施行的是鼓励生育的政策。在改革开放之后,我国开始施行计划生育政策,在该政策的影响下,我国的人口出生率被强制降低了。此时建国初期出生的孩子已经成年,给我国带来了经济快速发展的窗口,即人口红利。人口红利的出现,为我国提供了大量的劳动力,由于劳动力供给量巨大,用工成本较低,因此形成了“中国制造”的成本优势。这种成本优势促进了改革开放之后中国经济的快速发展,随着二十一世纪的到来,计划生育政策没有完全取消,我国老龄化的问题渐渐显现且愈演愈烈。
       人口红利的逐渐消失会给中国带来用工荒、经济增速放缓、人口比例失调等负面影响。从社会发展角度来看,人口红利的消失会使中国的社会保障制度面临较大的挑战。从经济发展的角度来看,用工成本逐渐上升,在未完成产业转型升级的前提下,不利于产业的转型升级以及会加速资本的外流。
       三、成因分析与解决思路
       
(一)成因分析
       在《中国婚姻报告2021》对中国婚姻现状的描述是:结婚少了、离婚多了、结婚晚了。具体来看,自2013年起我国结婚等级对数从1347万对的历史高点持续下滑至现在的813万对,同时晚婚现象突出:25-29岁接替20-24岁人群成为新的结婚主力军;最后是离婚率不段攀升,从1987年的58万对攀升至2020年的373万对。
       婚姻状况的改变源自新一代年轻人追求独立自由与高品质生活,对婚姻持开放态度,尤其是女性自我独立的实现与自我意识的觉醒。同时社会的压力以及结婚育儿的成本在当今社会过于沉重,当前高房价、高教育支出导致年轻人在婚姻面前望而却步。
       同时经济下行压力加大,劳动力市场陷入无休止的恶性竞争,各个新兴行业的公司们采取更为严格的考核机制,使得员工陷入了无休止的加班,同时人们维权的成本(时间成本和金钱成本)过于高昂,各种因素夹杂使得《中国婚姻报告2021》中的描述成为了现实。
     (二)解决思路
      1. 从居住、就业、教育上缓解年轻人的生活压力
       一是坚持“房住不炒”定位,构建房地产市场健康发展长效机制,完善住房市场体系和住房保障体系,让全体人民住有所居。二是进一步完善女行在就业市场上的权益保障,这样才能降低年轻人的生育成本。三是要推进教育体制的改革,促进教育的多元化,减少年轻人的教育成本。
      2. 全面放开生育限制,让生育的权利回归家庭
      中央在东北地区试点全面放开生育限制的政策对于人口流出、老龄化严重的东北地区有着重要作用,也对于全国具有示范性的作用。
      3. 坚持普法教育,降低普通人维权成本
      让更多的人了解到自己的权利,同时要减少普通人在诸如劳动仲裁等法律过程中的成本。
      4. 完善养老保险体系,在政府的监管下发展养老产业
      人口老龄化既然已经成为一个趋势,那就要顺应趋势,大力完善养老保险体系,发展养老产业,但是养老产业的推广中政府要承担监管的责任,预防打着以养老名义的金融诈骗。
      5. 提高科学技术在生产中的运用
       随着劳动力供给的减少,人口红利的逐渐消失,利用诸如AI的科学技术来弥补劳动力的不足,促进经济的可持续性发展。
 
       参考文献
       [1]吴薇,张靖佶.智能时代人口老龄化国家高等教育的变革与启示——以日本为例[J/OL].大学教育科学:1-10[2021-03-01].
       [2]岳玉洁.浅谈人口红利与产业结构调整[J].商业文化,2021(02):42-43.
       [3]地惹阿哈.浅谈人口老龄化对经济社会发展的影响[J].内江科技,2020,41(11):138-139.
 
 
       作者简介:张群(1997-),男,山东省烟台市,中国政法大学商学院,硕士研究生,无职称,研究方向:制度经济学。
 
       张群(中国政法大学商学院  山东烟台  264010 )
 

本文来源:企业界网责任编辑:伊春燕

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